Вопрос: В целях исчисления налога на прибыль вправе ли нефтяная компания применять
районный коэффициент к заработной плате сотрудников, занятых в районах Крайнего Севера,
установленный Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.12.1964 N 611/35
"О районном коэффициенте к заработной плате работников предприятий и организаций нефтяной
и газовой промышленности, геолого-разведочных, строительства объектов нефтегазодобывающей
промышленности, а также обслуживающих их организаций и хозяйств на территории Ямало-
Ненецкого национального округа южнее Полярного круга и Ханты-Мансийского национального
округа севернее 60 град. северной широты Тюменской области"?
Ответ: МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 12 апреля 2006 г. N 03-03-04/1/334 Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо и в части своей
компетенции сообщает следующее.
В соответствии со ст. 255 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в
расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в
денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные
начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные
поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников,
предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами
(контрактами) и (или) коллективными договорами.
В соответствии с п. 11 ст. 255 Кодекса к расходам на оплату труда в целях
налогообложения прибыли относятся, в частности, надбавки, обусловленные районным
регулированием оплаты труда, в том числе начисления по районным коэффициентам и
коэффициентам за работу в тяжелых природно-климатических условиях.
Согласно ст. 316 Трудового кодекса Российской Федерации размер районного коэффициента
и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций,
расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются
Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской
Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов
субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более
высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из
средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным
правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер
повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской
Федерации муниципальными образованиями.
Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере. Таким образом, Правительство Российской Федерации устанавливает размер районного
коэффициента к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях, и процентной надбавки к заработной плате,
выплачиваемой лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
за стаж работы в данных районах или местностях, которые применяются всеми организациями,
расположенными на данной территории, в том числе и организациями, не являющимися
бюджетными.
До настоящего времени такого нормативного правового акта не принято. Согласно ст. 423 Трудового кодекса Российской Федерации впредь до приведения законов и
иных нормативных актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с
настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также
законодательные акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в
пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации,
Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 N 2014-1 "О ратификации Соглашения о
создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не
противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации.
Изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации нормативные
правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и
применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по
вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только
федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих
федеральных законов.
В связи с тем что закон, устанавливающий размеры районных коэффициентов и порядок
выплаты, не принят, в настоящее время продолжает применяться союзное законодательство в
части установления районных коэффициентов, не противоречащее законодательству Российской
Федерации (соответствующие постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС), а также
решения бывших Советов Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомов,
облисполкомов и исполкомов Советов народных депутатов автономных округов, принятые в
соответствии с абз. 1 п. 13 Постановления Совмина РСФСР от 04.02.1991 N 76, которыми были
введены районные коэффициенты в повышенных размерах.
Заместитель директора Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики А.И.ИВАНЕЕВ 12.04.2006
|